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對需要跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或外部性較強(qiáng)的事務(wù)，適度強(qiáng)化省級責(zé)任，不得變相增加或轉(zhuǎn)嫁下級支出責(zé)任；增強(qiáng)省級調(diào)控能力，對基層“三保”壓力較大或區(qū)域間人均支出差距較大的地區(qū)，逐步提高省級收入分享比例，相應(yīng)增量收入主要用于補(bǔ)充基層財力
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